LICENCIAS GENERALES PARA VIAJAR A CUBA

 Categorías de viajes a Cuba con Licencias Generales

 Fecha de vigencia:   16 de enero de 2015

 

A continuación se resumen algunas secciones de las Regulaciones del Reglamento Activos Cubanos, 31 C.F.R. Parte 515, que incluyen las licencias generales para los viajes a Cuba. Sin embargo, para ver una lista completa de las restricciones y los requisitos relacionados con los viajes a Cuba, se debe consultar las Regulaciones en sí   (https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/Programs/Documents/cacr_092015.pdf). Es la obligación del viajero determinar si está autorizado a viajar a Cuba conforme a estas Regulaciones.              

Todos los viajeros y las organizaciones que participan en transacciones (de viaje u otras) bajo una de estas licencias   generales o específicas deberán mantener un registro completo y exacto de cada una de esas transacciones, y dicho registro   deberá estar disponible para inspección durante un mínimo de 5 años después de la fecha de la transacción. 

  • 31 C.F.R. § 515.561(a) Parientes Cercanos- Las personas sujetas a la jurisdicción de los Estados Unidos y las personas que residen con ellas bajo el mismo techo como familia están autorizadas a viajar con un  "familiar cercano" que sea: (a) un ciudadano de Cuba; (b) una persona que reside regularmente en Cuba; (c) una persona localizada en Cuba conforme a las autorizaciones establecidas en §515.565(a)(1) a (a) (actividades educativas),  siempre que el viajero autorizado vaya a estar en Cuba por más de 60 días o (d) una persona localizada en   Cuba  conforme a la autorización establecida en § 515.562 (asuntos oficiales de gobierno).         

                  

    El término "familiar cercano" significa cualquier persona relacionada por vínculos consanguíneos, matrimonio o adopción y que no está a más de tres generaciones de esa persona o de un antepasado que tiene en común con esa persona.         

      

  • 31 C.F.R. § 515.562(a)           Asuntos oficiales del gobierno de los EE.UU., de gobiernos extranjeros y de determinadas organizaciones intergubernamentales. Las personas que son empleados, contratistas o beneficiarios de subvenciones del gobierno de los EE.UU., de un gobierno extranjero o de una organización intergubernamental de la cual los Estados Unidos es miembro o tiene estatus de observador, y que viajan para asuntos oficiales de su gobierno u organización intergubernamental tienen autorización para participar en transacciones relacionadas con los viajes y transacciones adicionales semejantes que puedan surgir directamente de sus actividades como funcionarios oficiales.     

                  

  • 31 C.F.R. § 515.563(a) Actividades periodísticas en Cuba; Las personas que tienen un empleo regular como   periodistas en una organización noticiosa; que tienen un empleo regular como personal de    apoyo o personal técnico para la difusión de noticias; que son periodistas que trabajan por cuenta propia con un historial de   experiencia periodística en un proyecto independiente de periodismo; o que son personal de apoyo o personal   técnico con un historial de experiencia periodística en proyectos independientes de periodismo que están brindando apoyo a un periodista independiente en un proyecto de periodismo independiente, están autorizadas a participar en transacciones relacionadas con los viajes y transacciones adicionales semejantes que puedan surgir directamente de sus actividades periodísticas en Cuba, siempre y cuando su programa de actividades no incluya tiempo libre o de recreo en exceso de lo normal para un programa a tiempo completo.

                  

  • 31C.F.R. § 515.564(a)(1) Investigación profesional en Cuba; Se autorizan las transacciones relacionadas con viajes y las transacciones adicionales semejantes que puedan surgir directamente de una investigación profesional, siempre y cuando: (i) el propósito de la investigación esté relacionada con la profesión del viajero, su trasfondo profesional o campo de experiencia, incluido el campo de sus estudios graduados a tiempo completo; (ii)  que el viajero no participe en viajes recreativos, viajes turísticos, viajes relacionados con un pasatiempo o por investigación meramente para su satisfacción personal y (iii) que el programa de actividades no incluya tiempo   libre o de recreo en exceso de lo normal para un programa de investigación profesional a tiempo completo.     

  • 31C.F.R. § 515.564(a)(2) Reuniones profesionales en Cuba; Están autorizadas las transacciones relacionadas   con viajes y las transacciones adicionales semejantes que puedan surgir directamente de una reunión profesional,   siempre y cuando: (i) el propósito de la reunión o conferencia no sea la promoción del turismo en Cuba; (ii) el   propósito de la reunión se relacione directamente con la profesión del viajero, su trasfondo profesional o campo de experiencia, incluido el campo de sus estudios graduados a tiempo completo; (iii) el viajero no participe en viajes recreativos, viajes turísticos o viajes relacionados con un pasatiempo y (iv) el programa de actividades no incluya tiempo libre o de recreo en exceso de lo normal para un programa de reuniones y conferencias   profesionales a tiempo completo.      

  • 31C.F.R.§ 515.565(a) Actividades educativas; Las personas sujetas a la jurisdicción de los Estados Unidos,   incluidas las instituciones académicas de los EE.UU. y sus facultades, personal estudiantado, están autorizadas a participar en transacciones relacionadas con viajes y transacciones adicionales semejantes que puedan surgir   directamente de:     

          Colegios y universidades     

  1. La participación en un programa educativo estructurado en Cuba como parte de un curso ofrecido con crédito por una institución que otorga licenciaturas y posgrados académicos en los EE.UU. y que auspicia el programa educativo;

  2. Investigaciones académicas no comerciales en Cuba relacionadas específicamente con Cuba y con el propósito de obtener una licenciatura o un posgrado;          

  3. Participación en un curso formal de estudio en una institución académica cubana, siempre que el curso formal de estudio en Cuba sea aceptado como Crédito para la licenciatura o el posgrado del estudiante;        

  4. Trabajo docente en una institución académica cubana relacionado con un programa académico en dicha institución siempre y cuando la persona tenga un empleo regular en una institución académica en los EE.UU. o fuera de Cuba;       

  5. El auspicio, que incluye el pago de un estipendio o sueldo, para que un académico cubano enseñe o participe en alguna otra actividad académica en la institución académica de los EE.UU. que lo auspicia.         

          Escuelas secundarias:    

  1. Los intercambios educativos auspiciados por escuelas secundarias en Cuba o en los Estados Unidos que conllevan la participación de los estudiantes de secundaria en un curso formal de estudio o en un programa   educativo estructurado ofrecido por una escuela secundaria u otra institución académica y dirigido por un   maestro u otro funcionario de escuela superior. Esto incluye la participación de un número razonable de   chaperones adultos que acompañen a los alumnos de secundaria a Cuba.

Seminarios, conferencias y talleres académicos:           

  1. El auspicio o coauspicio de seminarios, conferencias y talleres académicos no comerciales relacionados con   Cuba o con asuntos globales que incluyen temas cubanos y la asistencia a dichos eventos por parte de miembros de la facultad, el personal y el estudiantado de una institución académica participante de los EE.UU.  

  

Viajes para organizar y preparar todo lo anterior:  

  1. La organización y la preparación de las actividades antes mencionadas (1-7) por parte de miembros de la facultad y el personal de la institución académica o escuela secundaria auspiciadora en los EE.UU. ; O La   facilitación por parte de una organización, o de un miembro del personal de una organización,      de actividades   educativas autorizadas en Cuba en nombre de instituciones académicas o escuelas secundarias en los EE.UU., siempre y cuando:

    1. La organización esté directamente afiliada a una o más instituciones académicas o escuelas secundarias en los EE.UU.;

    2. La organización facilite actividades educativas que cumplan con los requisitos de una o más de las   licencias generales descritas en los párrafos 1, 2, 3 y 6 y por acuerdo previo, las actividades educativas sean aceptadas por la institución académica afiliada en los EE.UU. para efectos de crédito o aprobadas por la escuela secundaria afiliada.  

                 

Nota 1:   Las instituciones académicas o escuelas secundarias de EE.UU. que participan en actividades autorizadas conforme a esta sección pueden abrir y mantener cuentas en instituciones financieras cubanas para fines de acceder a sus fondos en Cuba o para transacciones autorizadas en esta sección.          

                 

Nota 2: Todos los miembros de la facultad y el personal (incluidos los profesores adjuntos y el personal a tiempo parcial)   de la institución académica en los EE.UU. están autorizados a participar en las actividades mencionadas arriba. Un estudiante que actualmente esté matriculado en una institución académica de los EE.UU. tiene autorización para participar  en Cuba en las actividades académicas mencionadas arriba por medio de cualquier institución académica auspiciadora en   los EE.UU.  

 

  • 31 C.F.R. § 515.565(b) Intercambios de Persona a Persona (People to People); Se autorizan las transacciones  relacionadas con los viajes y las transacciones adicionales semejantes que puedan surgir directamente de los intercambios educativos  que no conllevan estudios académicos para fines de grados, es decir, los intercambios  de "pueblo a pueblo", siempre y cuando:       

  1. Los intercambios ocurran bajo los auspicios de una organización sujeta a la jurisdicción de los EE.UU. que auspicia dichos intercambios para promover las conexiones de pueblo a pueblo;

  2. Los viajes tengan el propósito de que el viajero participe, durante su estadía en Cuba, en un programa de actividades a tiempo completo diseñado para aumentar el contacto con el pueblo cubano, apoyar la sociedad civil de Cuba o promover la independencia del pueblo cubano de las autoridades cubanas;

  3. Cada viajero tenga un programa a tiempo completo de actividades de intercambio educativo que produzcan interacciones significativas entre el viajero y personas en Cuba;

  4. Un empleado, consultor pagado o agente de la organización auspiciadora acompañe a cada grupo en su viaje a Cuba a fin de garantizar que todo viajero tenga un programa a tiempo completo de actividades de intercambio educativo y

  5. La parte predominante de las actividades realizadas por los viajeros no sea con personas o entidades que actúen en nombre de determinados funcionarios prohibidos del gobierno de Cuba o ciertos miembros del Partido Comunista de Cuba.     

Viajes educacionales para fomentar el contacto entre los dos pueblos. Se autorizará que individuos viajen a Cuba para llevar a cabo viajes educativos individuales que fomenten el contacto personal entre los dos pueblos, siempre y cuando el viajero se involucre en un programa de tiempo completo de actividades de intercambio educativo destinadas a mejorar el contacto con el pueblo cubano, apoyar la sociedad civil de Cuba o promover la independencia del pueblo cubano de las autoridades del país, lo cual resultará en una interacción significativa entre el viajero y las personas de Cuba. Anteriormente, la licencia general para autorizar los viajes educacionales requería que dichos viajes se llevaran a cabo bajo el patrocinio de una organización sujeta a jurisdicción estadounidense y requería que todos los viajeros fueran acompañados por un representante de la organización patrocinadora. Este cambio está diseñado para hacer que el viaje educacional autorizado a Cuba sea más accesible y menos costoso para los ciudadanos estadounidenses y aumentará las oportunidades para establecer relaciones directas entre los cubanos y los estadounidenses. Las personas que cuenten con esta autorización deben conservar la documentación relacionada con las transacciones del viaje autorizado, incluida la documentación que demuestre un programa de tiempo completo de actividades autorizadas. En el caso de un individuo que viaje bajo el patrocinio de una organización que está sujeta a la jurisdicción estadounidense y que patrocina dicho intercambio para promover el contacto entre los dos pueblos, el individuo puede depender de la entidad patrocinadora del viaje para que ésta se encargue de los requisitos de documentación.

 

Importante: Nota 1: Una organización que auspicia y organiza viajes a Cuba en los que los viajeros participan en actividades individualmente seleccionadas y/o auto dirigidas no reuniría los requisitos para una licencia general. Se espera que los viajes autorizados sean dirigidos por la organización auspiciadora. No se autorizan las transacciones relacionadas con actividades que sean principalmente orientadas al turismo, incluidas las actividades educativas auto dirigidas previstas solo para el desarrollo personal.      

  • 31 C.F.R. §515.566(a) Actividades religiosas en Cuba; Las organizaciones religiosas ubicadas en los Estados   Unidos y los miembros y el personal de dichas organizaciones están autorizados a participar en transacciones relacionadas con los viajes y transacciones adicionales semejantes que puedan surgir directamente de su participación en actividades religiosas en Cuba, siempre y cuando participen en un programa a tiempo completo   de actividades religiosas durante su estadía en Cuba.    

  • 31 C.F.R. § 515.567(a) Competencias de federaciones deportivas internacionales amateur y semi profesionales; Se autorizan las transacciones relacionadas con los viajes y otras transacciones semejantes que   puedan surgir directamente de competencias deportivas por parte de atletas semi profesionales o equipos deportivos   que viajan para participar en competencias deportivas en Cuba, siempre y cuando:

  1. La competencia deportiva en Cuba se lleve a cabo con los auspicios de la federación deportiva internacional pertinente a ese deporte en particular;

  2. Los participantes estadounidenses en la competencia sean seleccionados por la federación de EE.UU. pertinente a ese deporte en particular y

  3. La competencia esté abierta a la asistencia del público cubano y, en situaciones pertinentes, a su participación.                      

  • 31 C.F.R. § 515.567(b) Funciones públicas, clínicas, talleres, otras competencias deportivas o no deportivas y exhibiciones; Se autorizan las transacciones relacionadas con los viajes y otras transacciones semejantes que     puedan surgir directamente de la participación en una función pública, una clínica, un taller, una competencia deportiva no indicada en el párrafo (a)   de esta sección, una competencia no deportiva o una exhibición en Cuba,   siempre y cuando:

  1. La competencia esté abierta a la asistencia del público cubano y, en situaciones pertinentes, a su participación. Todas las ganancias de los EE.UU. obtenidas del evento después de los costos sean donadas a una organización independiente no gubernamental en Cuba o a una organización benéfica con sede en los Estados Unidos, con el objetivo de, en la medida que sea posible, promover los contactos pueblo a pueblo o de otra forma beneficiar al pueblo cubano y

  2. Todo taller o clínica en Cuba sea organizado y dirigido, al menos en parte, por el viajero autorizado.                    

  • 31 C.F.R. § 515.574(a) Apoyo al pueblo de Cuba; Se autorizan las transacciones relacionadas con los viajes y otras transacciones cuya intención sea ofrecer apoyo al pueblo cubano en los casos que siguen;

                  

    Las personas están autorizadas siempre y cuando;

  1. Sus actividades sean de organizaciones reconocidas defensoras de los derechos humanos;

  2. De una organización independiente diseñada para promover una transición rápida y pacífica a la democracia  o         

  3. De personas y organizaciones no gubernamentales que promuevan actividades independientes con la intención de fortalecer la sociedad civil en Cuba y              

  4. El programa de actividades del viajero no incluye tiempo libre ni de recreo en exceso de lo normal para un programa a tiempo completo.                  

  • 31 C.F.R. § 515.575(a) Proyectos humanitarios; Se autorizan las transacciones, incluidas las transacciones relacionadas con los viajes, efectuadas para efectos de proyectos humanitarios en Cuba o relacionados con Cuba   para beneficiar directamente al pueblo cubano tal como se describe a continuación, siempre y cuando el programa de actividades del viajero no incluya tiempo libre o de recreo en exceso de lo normal para un programa a tiempo   completo.                       

                  

    Proyectos humanitarios autorizados: proyectos médicos y de salud; proyectos de construcción previstos para el beneficio de grupos legítimamente independientes de la sociedad civil; proyectos ambientales; y proyectos que   conlleven capacitación educativa formal o informal dentro o fuera de Cuba, sobre los temas que siguen: educación cívica, periodismo, defensa y organización comunitaria, alfabetización para adultos o habilidades vocacionales; proyectos de base comunitaria; proyectos para el desarrollo de empresas privadas pequeñas; proyectos relacionados con la agricultura y el desarrollo rural que promuevan la actividad independiente; proyectos de micro financiamiento (con la excepción de préstamos, líneas de crédito y otros tipos de financiamiento prohibidos   conforme a 31 C.F.R. § 515.208); y proyectos para satisfacer las necesidades humanas básicas.      

                  

  • 31 C.F.R. § 515.576(a) Actividades de fundaciones privadas o institutos educativos o de investigación; Se autorizan las transacciones relacionadas con los viajes y otras transacciones semejantes que puedan surgir directamente de las actividades de fundaciones privadas o institutos educativos o de investigación con un interés   establecido en las relaciones internacionales dirigidas a recopilar información relacionada con Cuba para propósitos no comerciales, siempre y cuando el programa de actividades del viajero no incluya tiempo libre o de recreo en exceso de lo normal para un programa a tiempo completo.

                  

  • 31 C.F.R. § 515.545 Transacciones relacionadas con información y materiales informativos; Se autoriza la exportación, importación o transmisión de información y materiales informativos, siempre y cuando el programa de actividades del viajero no incluya tiempo libre o de recreo en exceso de lo normal para un programa a tiempo   completo.                           

                  

    Información y materiales informativos significa: publicaciones, películas, registros fotográficos, microfilmes, microfichas, cintas, discos compactos, CD ROMS, obras de arte, transmisiones de medios noticiosos y otra información y artículos informativos.             

                  

  • 31 C.F.R. § 515.533(d) Exportación y reexportación de determinados servicios de Internet; Se autorizan las transacciones relacionadas con los viajes y otras transacciones semejantes que puedan surgir directamente de actividades de investigación de mercado, mercadeo comercial, negociación de ventas, entrega acompañada o mantenimiento de artículos en Cuba de acuerdo con la política de licencias de exportación o reexportación del Departamento de Comercio de los EE.UU., siempre y cuando el programa de actividades del viajero no incluya tiempo libre o de recreo en exceso de lo normal para un programa a tiempo completo. Se autoriza la exportación o reexportación directa o indirecta a Cuba desde los Estados Unidos, o por parte de una entidad sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos, de servicios relacionados con el intercambio de comunicaciones por Internet (como mensajería instantánea, chat, correo electrónico, redes sociales, intercambio de fotos y videos, navegación en la red, blogueo, alojamiento web), siempre y cuando no sea para la promoción del turismo y que los servicios de registro de nombres de dominio estén autorizados.       

                                           

    (Una vez lea, entienda y se cualifique bajo una de estas licencias generales, podrá llenar la Certificacion Personal de Viaje y viajar a Cuba)

 

Cuban Assets Control Regulations, 31 C.F.R. part 515 (the "CACR")

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